Об инициативе, автором которой стала представительница Социалистической партии Ада Марра, мы уже писали. Проект ждал своего часа с 2008 года, однако парламентская комиссия рассмотрела его только осенью прошлого года и решила дать ход делу. Как предположила Ада Марра в беседе с «Нашей Газетой.ch», это связано, скорее всего, с ужесточением Конфедерацией общих правил предоставления гражданства.
Напомним, что в Швейцарии нельзя получить национальный паспорт «по праву земли» (jus soli), как в некоторых других странах (например, в США). То есть сам факт рождения на территории Конфедерации не является достаточным основанием для предоставления гражданства. При этом некоторые иммигранты могут прожить в стране всю жизнь с видом на жительство, как и их дети, а потом и внуки. Потомкам давно осевших в Конфедерации иностранцев, не имеющих паспорта с белым крестом, приходится получать гражданство в соответствии с обычной процедурой натурализации – в упрощенной швейцарцы отказали им на референдуме 2004 года.
Между тем родившиеся и выросшие в Швейцарии внуки бывших иммигрантов считают ее своей единственной родиной, и порой даже не говорят на языке своих предков. Автор инициативы считает, что им должна быть предоставлена возможность упрощенного получения гражданства. Федеральный совет, рассмотрев предложение Ады Марры, подчеркнул, что в данном случае не идет речь об автоматической процедуре и получение швейцарского паспорта «по праву земли» по-прежнему исключается.
Ряд условий отличают инициативу «Швейцария должна признать своих детей» от проекта, вынесенного на всенародное голосование более десяти лет назад. В частности, кандидат должен не только родиться в Швейцарии, но и хорошо интегрироваться в общество, а также проживать на территории страны на основании временного разрешения или постоянного вида на жительство. Кроме того, его родители и бабушки-дедушки должны поддерживать тесные связи с Конфедерацией.
В опубликованном пресс-релизе правительство разъяснило, что упрощенная процедура получения гражданства для иммигрантов третьего поколения, родившихся в Швейцарии, не была внесена в новую редакцию Федерального закона «О приобретении и потере швейцарского гражданства», принятую 20 июля 2014 года. Как хорошо известно нашим постоянным читателям, следившим за перипетиями этого документа в парламенте, депутаты долго спорили о многих его положениях. В конце концов было принято важное для многих наших соотечественников решение, оставившее возможность приобретения швейцарского гражданства только обладателям постоянного вида на жительство (категории С). Таким образом, из круга возможных кандидатов на получение национального паспорта исключены студенты и некоторые другие группы иностранцев, проживающие в Швейцарии в течение длительного периода времени.
Парламент отложил обсуждение инициативы «Швейцария должна признать своих детей» до принятия нового закона о гражданстве. Это означает, что большинству кандидатов следует ожидать ужесточения правил уже в ближайшее время (поскольку ни одна партия так и не предложила вынести вопрос на референдум), в то время как инициативе Ады Марры предстоит долгий путь согласования обеими палатами парламента. Кроме того, как объяснил «Нашей Газете.ch» представитель государственного секретариата по иммиграции Мартин Райхлин, этот проект требует внесения изменений в 38 статью Федеральной конституции, следовательно, последнее слово останется за народом.
По оценкам правительства, благодаря такому нововведению гражданами Конфедерации смогут стать около 100 тысяч человек единовременно, а впоследствии число иммигрантов в третьем поколении, подходящих под указанные критерии, не будет превышать 5-6 тысяч человек в год. Всего же сегодня в Швейцарии проживают около 700 тысяч кандидатов на получение гражданства по действующим нормам.
