«Решится ли Швейцария убить курицу, которая несет золотые яйца?» – задается вопросом швейцарская газета Le Nouvelliste в статье, посвященной предстоящему референдуму. В последнее время существующим в Конфедерации фиксированным (паушальным) налогом заинтересовались и за пределами страны. Да и самим швейцарцам, готовящимся ответить на вопрос, стоит ли отменять специальный режим для богатых иностранцев, придется разбираться в деталях, чтобы понять, от чего им предлагают отказаться.
Мы уже неоднократно писали об особенностях фиксированного налогообложения в Швейцарии, повторим лишь основную информацию. Воспользоваться этой привилегией могут иностранцы, проживающие на территории страны, но не осуществляющие деятельности, направленной на получение дохода. Сумма налога рассчитывается, исходя из «образа жизни» налогоплательщика: в расчет принимается пятикратный размер условной или фактической арендной платы за жилье. Изменения, направленные на ужесточение условий уплаты паушального налога, были приняты правительством в прошлом году. Некоторые из них уже вступили в силу, другие начнут действовать в 2016 году. Однако возможно, что к этому времени специальный налоговый режим для богатых иностранцев будет отменен, если такое решение будет принято на федеральном референдуме 30 ноября.
Датой появления фиксированного налога можно считать 1934 год, когда в федеральном законодательстве была впервые определена категория иностранных налогоплательщиков, проживающих, но не работающих в Швейцарии. Специальный режим упоминается в Постановлении от 9 декабря 1940 года о взимании налога на национальную оборону (AIN), а во вступившем в силу в 1990 году Законе о налоге на доходы (LIFD) ему посвящена отдельная статья.
Основной задачей Соглашения (конкордата), подписанного кантонами
Одной из причин, по которым швейцарские власти решили воспользоваться таким способом налогообложения иностранцев, стало отсутствие возможности контролировать источники доходов за рубежом. Об этом говорится в сообщении Федерального совета от 25 мая 1983 года. Не следует забывать и о том, что основные плательщики фиксированного налога – рантье старше 50 лет. Таким образом, отчасти благодаря действующим налоговым привилегиям обеспеченные пенсионеры нередко выбирают в качестве места проживания Швейцарию, где тратят значительные суммы, способствуя развитию экономики страны.
Швейцария не одинока в своем желании создать благоприятный фискальный климат для богатых налогоплательщиков. Газета Le Matin упоминает несколько наиболее известных специальных режимов, действующих в разных странах мира.
Так, в законодательстве Великобритании существует налоговый статус так называемых «не постоянно проживающих» резидентов (non-dom), которым разрешено платить налоги только с суммы, заработанной на территории страны или переведенной в Великобританию из зарубежных источников. Соответственно, временно проживающие неработающие иностранцы могут не перечислять средства в британский бюджет. Одним из наиболее известных «non-dom резидентов» Лондона стал самый богатый индиец мира, основатель и владелец компании Mittal Group Лакшми Миттал.
По данным Швейцарского объединения глав кантональных финансовых ведомств, Япония, Ирландия и Мальта рассматривают варианты, позволяющие им отказаться от налогообложения доходов, которые не были переведены на территорию их стран. В Гонконге и Сингапуре уже действует похожая система.
Китай, Испания, Португалия и Бельгия предлагают аналогичный режим для иностранцев, являющихся налоговыми резидентами в течение определенного периода времени (5-10 лет). Бельгия, где не облагаются налогами имущество и доход, полученный в результате реализации частной собственности, стала своеобразной «налоговой гаванью» для французов. Перебрался туда на короткий срок в конце 2012 года и Жерар Депардье.
В Австрии предусмотрены преимущества для налогоплательщиков, чье проживание на территории страны представляет большой общественный интерес. Специальные налоговые режимы существуют также в Лихтенштейне, Люксембурге, Голландии и других странах.
Франция же, теряющая крупных налогоплательщиков, сменивших место жительства по тем или иным причинам, в начале 2013 года объявила Швейцарии «фискальную войну». Согласно действующему в течение сорока лет соглашению, власти Пятой республики признавали французов-плательщиков фиксированного налога налоговыми резидентами Конфедерации (правда, на более жестких условиях). Известия об отмене Парижем соответствующей директивы и денонсировании двустороннего соглашения о налогообложении наследства сделали швейцарский «фискальный рай» менее привлекательным для обеспеченных французов. Новый этап борьбы с богатыми иностранными налогоплательщиками пройдет 30 ноября, уже на швейцарской территории.
Больше информации на эту тему вы найдете в нашем досье.
