Расходы на восстановление страны после природной катастрофы непрерывно растут во всех точках планеты, если верить докладу ООН, обнародованному во вторник в Женеве. Единственная неплохая новость, если она может утешить: риск потерять жизнь во время урагана или наводнения сегодня гораздо ниже, чем двадцать лет назад.
Доклад «Обнаружить опасность, переосмыслить развитие» был опубликован в рамках третьей международной встречи по снижению риска природных катастроф, которая проходит до конца недели в Женеве и объединяет 3000 делегатов из 180 стран.
Согласно отчету 2011 года, экономические потери отдельных государств и целых регионов в случае природных катаклизмов возрастают во всем мире. Наибольшая опасность подстерегает богатые страны: за тридцать лет размер убытков от тропических ураганов возрос на 262%. В бедных странах объем расходов на восстановление после катаклизма поднялся на 155%.
Часть мирового ВВП, ежегодно оказывающегося под угрозой из-за тропических циклонов, в 1970 году составляла 3,6% и возросла до 4,3% в начале XXI века. «Как показали наводнения в Германии и Австралии в 2011 году, даже страны с высоким достатком с трудом выходят из кризиса, спровоцированного катаклизмами», - утверждают эксперты ООН.
В 19 странах Африки, Азии и Латинской Америки, в которых Организация Объединенных Наций проанализировала ситуацию, число жилых домов, страдающих от природных катастроф, за последние двадцать лет возросло в шесть раз. В числе основных причин эксперты называют плохо продуманную городскую застройку, неспособность контролировать ситуации кризиса, бедность и ухудшение состояния окружающей среды.
Единственное утешение, подчеркивается в докладе ООН, - смертность в результате метеорологических катаклизмов (не считая землетрясений) уменьшилась. В большинстве регионов мира опасность потерять жизнь в урагане или наводнении сегодня гораздо слабее, чем в 1990 году, в то время как численность населения в опасных зонах растет.
В качестве примера ООН приводит Пакистан. Наводнения в августе 2010 года унесли жизни 1700 человек. Для экспертов это относительно невысокая цифра, учитывая масштабы катастрофы. В то же время убытки от катаклизма составили 9,7 миллиардов долларов, не считая косвенные потери экономики.
Множество стран за прошедшие годы предприняли попытки усилить оборонительные способности перед лицом природных катастроф и снизить свою уязвимость. Приоритетами стали предохранительные меры и прогнозирование. Впрочем, этого недостаточно, так как частота и интенсивность природных катаклизмов растут, а экономическая стабильность стран все больше зависит от их материального – «физического» - благополучия.
Самый яркий недавний пример тому – Япония: трагические события на острове рискуют спровоцировать сокрушительное падение мирового ВВП, как и доходов страны, утекающих на ликвидацию последствий цунами и аварии на атомной станции. Оператор "Фукусимы" Tepco вчера официально попросил помощи у правительства Японии, осознав свою финансовую неспособность контролировать ситуацию и снабжать электричеством архипелаг. По предварительным оценкам, повышение производительности на тепловых электростанциях, дабы возместить потери от остановки аварийных реакторов, будут стоить компании дополнительные 1000 миллиардов йен в бюджете этого года. Самостоятельно Tokyo Electric Power не справится с кризисом: а его долги могут негативно отразиться не только на процессе возмещения убытков жертвам катастрофы, но и нормальном снабжении электричеством региона Токио.
Эксперты ООН подсчитали, в какой степени страны мира подготовлены к природным катастрофам и ликвидации ущерба. Согласно индексу снижения риска катаклизмов, рассчитанного на основании 38 критериев, Швейцария лучше всех подготовлена к природным катастрофам. За ней следуют Швеция, Дания, Ирландия, Норвегия и Финляндия.
Напротив, страны с невысокими доходами – Афганистан, Чад, Гаити, Сомали, Конго или Эритрея гораздо более уязвимы в случае катаклизмов. Естественно, способность максимально снижать опасность катастрофы и контролировать ситуацию в случае кризиса напрямую зависит от валового национального продукта того или иного государства. Впрочем, не только от него.
В своем докладе ООН отмечает, что страны со средним достатком – как Чили, Коста-Рика или Малайзия, - обладают достаточно высоким индексом снижения риска природных катастроф благодаря принимаемым мерам предосторожности. В то время как некоторые страны с тем же уровнем ВВП, инвестировавшие гораздо меньше в предотвращение опасности и снижение масштабов ущерба в случае землетрясения или наводнения, показали не слишком хорошие результаты.
По статистике ООН, только 15% стран с низким уровнем дохода вложили средства в перепланировку городов или сельскохозяйственных зон в период с 2009 по 2011 год с целью снижения риска и убытков катастроф. Всего 46% стран инвестировали в дренирование зон, наиболее чувствительных к наводнениям, и только 31% - в предохранительные меры и снижение риска обвалов.
