Помните, еще в брежневские времена была такая поговорка: «У нас в стране все равны, но некоторые больше, чем другие»? Оказывается, применима она не только к бывшему СССР, но и к Швейцарии.
На днях «Швейцарская Сеть прав ребенка», объединяющая 54 неправительственные организации, представила в Берне свой второй доклад, предназначенный для комитета ООН по вопросу соблюдения прав детей. Авторы доклады отмечают, что 12 лет спустя после подписания Швейцарией Всемирной Конвенции по правам ребенка, «в механизме координации действий между Конфедерацией и кантонами все еще есть изъяны».
Негодование защитников прав детей вызывает, например, тот факт, что в Швейцарии шансы ребенка на нормальные условия жизни и доступ к образованию в слишком большой степени зависят от кантона, в котором он живет, и от социального статуса. Даже размеры пособия на детей сильно различаются: в Женеве это 200 франков в месяц, во Фрибурге – 230, а в кантоне Вале – 275. При этом, подчеркивается в докладе, некоторые группы нуждаются в особой защите, к ним относятся, например, дети с физическими или умственными недостатками, дети из неблагополучных семей или семей беженцев, ожидающих легализации.
Авторы доклада полагают, что федеральное правительство должно играть более активную роль в реализации прав детей в стране и предлагают разработать для этого национальный план действий, который бы позволил «основать национальный институт по правам человека, чего давно добивается гражданское общество».
Понятно, что для этого Берн должен располагать четким политическим мандатом в области прав детей и соответствующей юридической базой, обеспечивающей соблюдение основных прав на территории всей страны. Авторы доклада требуют, например, чтобы раздельное содержание взрослых и подростков в местах заключения было гарантировано во всех кантонах.
Соблюдая приличия, авторы доклада приветствовали стратегию Швейцарии в этом вопросе, обнародованную Федеральным Советом в прошлом году, но тут же посетовали, что «никаких конкретных мер» за этим не последовало. А что касается ответа правительства на рекомендации, адресованные ему Комитетом ООН по правам ребенка еще в 2002 году, так его вообще до сих пор не последовало.
В докладе отмечается, что в Швейцарии 45% тех, кто получает социальную помощь, это люди в возрасте до 25 лет. Большую часть составляют дети безработных родителей или имеющие только папу или маму, а также дети беженцев.
Увы, от сумы, как говорится, никто не застрахован, также как и от развода, несчастного случая и прочих несчастий, поэтому не стоит думать, что нас все это не касается.
