В Швейцарии с продажностью борются на всех уровнях – по данным международных исследований, Конфедерация входит в число наименее коррумпированных стран мира.
Напомним, что в рамках расследования деятельности высших чиновников ФИФА (шесть из которых были арестованы в Цюрихе в мае этого года по подозрению в коррупции) Федеральное управление юстиции сотрудничает с американской юстицией. Задержанным функционерам инкриминируют получение многомиллионных взяток в обмен на предоставление маркетинговых и спонсорских прав на трансляцию спортивных мероприятий. И точка в этом процессе еще не поставлена.
Запуск новой платформы, предназначенной для анонимного выявления взяточничества и других фактов нечистоплотного поведения со стороны должностных лиц, – еще одно тому подтверждение. Новинка разработана Федеральным департаментом полиции (fedpol) по поручению Прокуратуры Конфедерации (MPC), руководство которой надеется таким образом получить новые сведения для борьбы с продажностью как на государственном, так и на международном уровнях, говорится в коммюнике fedpol. Ведь коррупция расцветает в тени, и главные виновники прилагают все усилия, чтобы на их преступления не пролился свет.
Отныне каждый, у кого закрались сомнения в недобросовестных действиях со стороны чиновников и других лиц, занимающих ответственные посты, может зайти на специальную онлайн-платформу (www.luttecontrelacorruption.ch) и поделиться с правоохранительными органами своими опасениями. Новый ресурс находится не на сервере федеральной администрации, а на внешнем сервере, при этом пользователь может оставить свои личные данные, а может выбрать опцию «анонимно». Таким образом, те, кто до сих пор опасался преследований со стороны своих работодателей, теперь защищены от такого риска. Разработчики советуют отправлять сообщения о коррупции не со служебного компьютера (информационная система работодателя сможет установить, что вы вышли на сайт платформы), а с домашнего, или из интернет-кафе. Кроме того, на сайте размещено обучающее видео – как правильно и безопасно отправить «сигнал».
Полученные сведения будут анализироваться на предмет состава преступления и в случае необходимости передаваться в соответствующую инстанцию федеральной уголовной полиции (PJF) или, если дело относится к компетенции кантона, – в соответствующую кантональную полицию. Сигналы о неправомерных действиях, зафиксированных внутри подразделений федеральной администрации (и которые на первый взгляд не относятся к сфере компетенции органов уголовного расследования), передаются в Федеральную службу финансового контроля (CDF).
Чтобы ограничить поток нерелевантных доносов, на первой странице платформы приводятся краткие сведения о том, что такое коррупция и в каких случаях следует сообщать о действиях заподозренных лиц.
Под коррупцией fedpol понимает злоупотребления, совершенные лицами, занимающими ответственные посты в государственной администрации, политике, юстиции, компаниях, действующих в Швейцарии или за рубежом, в ассоциациях и фондах, с целью получить неоправданную материальную или нематериальную выгоду. Определение, как видим, довольно широкое. Здесь также приводятся конкретные примеры: коррупция может иметь место в государственном секторе при предоставлении мандатов или льгот. Пример в частном секторе – получение взяток сотрудником конкурирующей фирмы.
Считается ли получение подарков проявлением коррупции? Да – в случае, если они дают неоправданные преимущества. В эту категорию входят и подарки, и приглашения, а также получение скидок и денежных сумм в качестве вознаграждения.
Не следует оставлять на сайте антикоррупционной платформы сообщения с просьбой оказания срочной помощи – в таком случае лучше сразу обратиться в полицию по телефону 117. А если вам стало известно о фактах отмывания денег или вы столкнулись с киберпреступностью, необходимо заполнить специальный формуляр на отдельной странице fedpol.
Стоит отметить, что ни у одного органа юстиции в Швейцарии нет подобного инструмента. Опыт, полученный в соседних странах (Австрии и Германии) после запуска аналогичных платформ, показал положительные результаты. Что же, на войне и в любви – все средства хороши. А если продолжить крылатую фразу – и в деле борьбы с коррупцией…
