В стране, рьяно защищающей банковскую тайну, недолюбливают тех, кто готов выдать профессиональные секреты за деньги или по убеждению. Один из самых громких скандалов произошел в 2008 году, когда программист женевского отделения банка HSBC Эрве Фальчиани однажды утром вместо того, чтобы пойти на работу, отправился на юг Франции, прихватив с собой данные о 130 тысячах счетов. В Париже полученная информация легла в основу расследования, благодаря которому налоговым органам удалось обнаружить около 5 млрд долларов незадекларированных средств. Аналогичные процессы по «списку Фальчиани» начались в Греции, Бельгии и других странах.
Власти Германии также неоднократно покупали данные о клиентах швейцарских банков в надежде обнаружить среди них собственных недобросовестных налогоплательщиков. Полученный результат оправдал расходы бюджета на оплату носителей украденной информации. Правда, Швейцария в таких случаях наотрез отказывается предоставлять помощь в расследовании. Однако, по всей видимости, в борьбе с уклонением от уплаты налогов покупатели обходятся собственными силами.
В 2010 году Либерально-радикальная партия (PLR) выступила с предложением ужесточить наказание для похитителей банковских данных. Действующий закон предусматривает штраф до 250 тысяч франков или тюремное заключение сроком до 3 лет сотруднику, выдавшему профессиональную тайну третьим лицам. При этом банкир, получивший доступ к информации и воспользовавшийся ей в собственных целях, не попадает под действие 47 статьи Федерального закона о банках и сберегательных кассах. В новом проекте предлагается исправить это упущение, а также увеличить максимальный срок тюремного заключения до 5 лет.
Соответственно, нарушение банковской тайны будет считаться не просто правонарушением, а преступлением, влекущим за собой более суровое наказание. Квалифицировав кражу данных как преступление, Конфедерация получит возможность запрашивать у стран-покупательниц информации помощь в расследовании в рамках законодательства об отмывании денег, причем даже в том случае, если личность похитителя швейцарским властям неизвестна.
Как же быть с так называемыми «разоблачителями» (whistleblower), которые, подобно Эдварду Сноудену, действуют из благородных побуждений, желая внести свой посильный вклад в борьбу с уклонением от уплаты налогов? Представитель PLR Кристиан Люшер отмечает, что в правовом поле такого понятия не существует. Таким образом, «разоблачители» будут по-прежнему считаться обычными похитителями, преступившими закон. А желающие бороться с системой могут критиковать методы своего работодателя, что не является уголовно наказуемым преступлением.
Проект по ужесточению наказания за нарушение банковской тайны уже получил поддержку правительства. «Это большой успех для нашей партии; такая политика стала посланием для иностранных властей и потенциальных похитителей», – не скрывает своего удовлетворения Кристиан Люшер.
На прошлой неделе нововведения одобрил Национальный совет. За ужесточение законодательства проголосовали 126 депутатов, против 58. Некоторые политики считают, что с переходом к автоматическому обмену данными, который грядет с новыми нормами ОЭСР, отпадет необходимость в наказаниях за нарушение банковской тайны, поскольку на информацию такого рода попросту исчезнет спрос. Однако, по мнению министра финансов Эвелин Видмер-Шлумпф, защитные меры могут пригодиться в отношении тех стран, которые не присоединятся к общей системе. Законопроекту также предстоит получить одобрение Совета кантонов.
