Кто решится зажарить курицу, несущую золотые яйца? Вот и Федеральный совет Швейцарии считает, что не в его интересах отменять фиксированный налог для состоятельных иностранцев, проживающих на территории страны, как того требуют некоторые партии и политические организации. Послушавшись совета директоров кантональных департаментов финансов, правительство Конфедерации решило, что гораздо выгоднее не отменять налог для богатых иностранцев, а повысить его: таким образом, и те, кто требует социальной справедливости, останутся довольны, и казна не опустеет, а пополнится.
В настоящий момент фискальными привилегиями в Швейцарии пользуются около 4500 состоятельных иностранцев, проживающих в стране, но не занимающихся профессиональной деятельностью на ее территории. Фиксированный налог, который они платят государству, рассчитывается на основании годовой арендной платы за жилье в пятикратном размере. Таким образом, фиксированным налогом облагаются не собственно доходы, а, скорее, расходы на проживание. Однако облагаемая налогом сумма в случаях, когда состояние иностранного гражданина превышает определенные размеры, варьируется, как многое в Швейцарии, от кантона к кантону.
Система фиксированного налогообложения, с одной стороны, приносит в государственную казну немалые деньги, с другой, вызывает негодование жителей Швейцарии, исправно выплачивающих государству свои немалые, по сравнению с доходом, налоги. Дабы парировать критические замечания и примирить население с системой фискальных привилегий для состоятельных иностранцев, Федеральный совет рассматривает возможность увеличить фиксированный налог. Цель правительства – «основываться на принципе справедливости, не посягая при этом на привлекательность Швейцарии в глазах богатых иностранных налогоплательщиков».
В будущем, минимальная сумма, принимающаяся во внимание при расчете фиксированного налога, будет соответствовать годовой арендной плате налогоплательщика не в пятикратном, а в семикратном размере. Другой возможный параметр повышения налога – облагаемая сумма будет равна расходам на питание и проживание в трехкратном размере.
Что касается прямого федерального налога, то «порог» облагаемого дохода будет фиксирован на 400 000 франках. Кантонам будет предоставлено самим решать, на каком уровне зафиксировать минимальную сумму. По предварительным подсчетам, повышение фиксированного налога значительно повысит доходы государства, которые возрастут с 131 миллиона франков, собранных в 2007 году, до 255 миллионов. Правда, в том случае, если все ныне пользующиеся фискальными привилегиями состоятельные иностранцы останутся в Швейцарии.
В любом случае, Федеральный Совет заявил о своем намерении придерживаться такой политики, чтобы фискальные привилегии и дальше оставались привилегиями, выгодными для состоятельных иностранных граждан, а не отпугивающими их от Швейцарии.
Проект, поставленный на обсуждение до 17 декабря, основывается на инициативе Конференции финансовых директоров кантонов, которая в ответ на требования отменить налоговые привилегии, все чаще выдвигаемые с разных сторон, предлагает их сохранить, но сократить фискальные неравенства между кантонами и сделать налоги более нравственными. Напомним, что в настоящий момент налоговые привилегии для иностранных граждан отменил кантон Цюрих. Женева размышляет над подобной возможностью, а вот в кантоне Во инициатива недобрала 200 подписей и не прошла на рассмотрение Парламента. Тургау и Аппенцелль-внешний должны высказаться по вопросу о налоговых привилегиях в ближайшем будущем.
