В последние годы в Швейцарии продолжается активное обсуждение внесения изменений в действующую систему пенсионного страхования. Помимо разработанной правительством масштабной реформы, которую сейчас рассматривает парламент, эту цель преследуют и некоторые инициативы. Одна из них, носящая название «AVSplus: за усиление AVS», 25 сентября будет вынесена на референдум (подробнее об этом проекте Наша Газета.ch уже рассказывала).
Следует отметить, что авторы инициативы AVSplus в представленном в Федеральную канцелярию тексте не уточняют, за счет чего предлагается финансировать увеличение базовой части пенсии (или «первой колонны» AVS/AHV) на 10%. Вопрос о повышении пенсионного возраста поднимает правительственный проект, предусматривающий, что женщины должны работать, как и мужчины, до 65 лет (то есть на год дольше, чем сегодня).
В ходе обсуждения реформы Алена Берсе (министра внутренних дел, занимающегося вопросами здравоохранения, социальной защиты и культуры) весной этого года парламентская комиссия предложила закрепить в правительственном проекте положение, в соответствии с которым пенсионный возраст может быть увеличен и до 67 лет. Предполагается, что этот инструмент может быть использован в том случае, если других способов финансирования пенсий окажется недостаточно. По некоторым оценкам, такая мера может стать актуальной к 2030 году. Добавим, что правительственный проект предусматривает также возможность более гибкого подхода к фиксированию даты выхода на пенсию в зависимости от пожеланий работника, накопленного трудового стажа и других факторов.
Между тем опрос, проведенный недавно газетами Le Matin Dimanche и SonntagsZeitung, показывает, что более половины швейцарцев (57%) выступают против прогрессивного повышения пенсионного возраста. Готовы к такой мере всего 27% респондентов, а оставшиеся 16% пока не определились.
Стоит ли удивляться, что меньше всего сторонников перспектива откладывающейся на пару лет пенсии набрала среди тех, для кого этот вопрос станет актуальным в ближайшее время: респонденты в возрасте 55-64 лет отвергли ее 66% голосов. Кстати, сами пенсионеры зачастую не видят ничего плохого в том, чтобы молодежь поработала немного дольше. Как бы то ни было, идее повышения пенсионного возраста до 67 лет не удалось заполучить большинство голосов в свою поддержку ни в одной возрастной категории.
Таким образом, результаты опроса общественного мнения свидетельствуют о том, что правительственная реформа рискует остаться без поддержки населения в случае референдума, который состоится не раньше 2017 года.
С другой стороны, пока неизвестно, наберет ли достаточно голосов в свою поддержку инициатива AVSplus, судьбу которой народу предстоит решить уже через несколько месяцев. Ведь как показывает практика, швейцарцы далеко не всегда соглашаются на получение дополнительных привилегий (будь то шестинедельный отпуск или безусловный основной доход), не будучи уверенными в том, что предложенная система окажется эффективной.
С уверенностью можно сказать лишь одно: внесение изменений в пенсионную систему Конфедерации не исчезнет с повестки в ближайшее время, а главным камнем преткновения остаются источники финансирования будущих выплат в условиях демографической эволюции и не всегда благоприятной экономической ситуации.
