Каждая швейцарская семья, в доме которой есть телевизор и радио, платит налог – 462 франка в год. Эта система возникла еще в 1931 году, и деньги, которые платили владельцы сначала радио-, а затем и телевизионных приемников, направлялись на финансирование теле- и радиовещания. До 1998 года для приема программ радио и телевидения нужно было получать специальное разрешение, однако теперь сбор взимается на основании добровольного предварительного извещения: как только в вашем доме появились телевизор или радио, по итогам года семейный бюджет уменьшится на несколько сотен франков.
Стремительный научно-технический прогресс последних десятилетий привел к тому, что сегодня принимать теле- и радиопередачи можно не только традиционными способами: компьютер или даже смартфон с легкостью заменят привычные радио и телевизоры. Таким образом, круг плательщиков сбора должен быть расширен, посчитали депутаты и поручили Федеральному совету разработать проект закона, который позволил бы облагать сбором всех потенциальных потребителей услуг теле- и радиовещания. Ведь с уверенностью сказать, смотрят ли телепрограммы, слушают ли радио владельцы ноутбуков, планшетов и мобильных телефонов, не представляется возможным. И обычные рейды по квартирам на предмет обнаружения устройства, принимающего теле- и радиопрограммы, тут не помогут. Справедливости ради следует отметить, что увеличение суммы сборов не являлось основной задачей законодателей. Поэтому в представленном на рассмотрение парламента проекте закона размер платы даже снижен – приблизительно до 400 франков.
Сегодня сумма, которая поступает в бюджет от уплаты сбора физическими и юридическими лицами, составляет 1,3 млрд франков. В будущем 1,1 млрд будет собран только за счет домохозяйств. Что касается компаний, то от уплаты сбора будут освобождены организации, объем хозяйственной деятельности которых не превышает 500 000 франков, – то есть, 70% швейцарских компаний. Таким образом, для многих это хорошая новость, ведь до сих пор все организации платили, по меньшей мере, 612 франков в год. Налоговая администрация (AFC) будет взимать сбор на основании данных о регистрации плательщиков НДС.
Правительство обращает внимание и на другие преимущества новой системы: больше не нужно будет извещать соответствующий орган о том, что вы стали плательщиком сбора, или, наоборот, перестали им быть. Никто не придет с проверкой, чтобы убедиться, что у вас нет ни телевизора, ни радио. Каждая семья должна будет платить сбор, исключения предусмотрены только для получателей социальной помощи. Такой подход позволит снизить административные издержки.
Введение новых правил должно также урегулировать вопрос с перечислением части полученных сборов частным каналам, имеющим на это право. Накопившаяся с 2007 года сумма составила 69 млн франков. Федеральное управление по коммуникациям (OFCOM) сообщает, что часть этих сборов будет возвращена плательщикам. Благодаря новой системе финансирования, небольшие региональные каналы смогут выпускать часть основных программ с субтитрами, заботясь о слабослышащих телезрителях.
Новая система, вероятно, придется по душе тем, кому раньше приходилось платить дважды – за телевизоры, стоящие дома и в загородной резиденции. Теперь, кроме уменьшения суммы сбора, взимать его будут только один раз – по основному месту проживания.
После того, как проект закона рассмотрят обе палаты парламента, его изучит специально созданная комиссия. Соответственно, изменения вступят в силу не ранее 2015 года.
