Каждой весной Национальный банк Швейцарии, подводя итоги прошедшего года, перечисляет Конфедерации и кантонам часть полученной прибыли, как того требует Федеральная Конституция. Конкретные параметры распределения этой суммы устанавливаются в соглашении между минфином и SNB, которое пересматривается раз в пять лет.
На протяжении длительного периода Национальный банк, сформировав необходимые резервы, исправно выделял на эти цели 1 млрд франков. Указанная сумма, в соответствии с законом о Национальном банке, распределяется между Конфедерацией и кантонами в соотношении 1:2 (каждый кантон получает средства в зависимости от численности его населения). Исключением из устоявшейся практики стал 2013 год: по его итогам в результате значительного падения цен на золото Национальный банк зарегистрировал убыток в размере 9 млрд франков и принял решение отказаться от выплат. К счастью, в следующем году прибыль в размере 38,3 млрд франков позволила SNB наверстать упущенное и выплатить Конфедерации и кантонам уже двойную сумму – 2 млрд франков.
Аналогичный порядок сохранится и в ближайшие годы, говорится в совместном коммюнике минфина и Национального банка, выпущенном по случаю подписания нового соглашения на 2016-2020 годы. Конфедерация и кантоны по-прежнему смогут рассчитывать на традиционный миллиард, несмотря на четко обозначенный приоритет усилению собственного капитала центробанка. При этом, если резерв предстоящих платежей имеет отрицательное сальдо, распределение средств может быть приостановлено или их сумма уменьшена, говорится в коммюнике.
Следует отметить, что в прошлом году Национальный банк зарегистрировал 23,3 млрд франков убытка. На этот раз значительная его часть (19,9 млрд франков) была связана с изменением курсов иностранных валют. Напомним, что в результате отмены привязки франка к евро только за первое полугодие 2015-го SNB потерял около 50 млрд франков. Несмотря на это, по итогам года сумма убытка и отчислений в обязательные резервы оказалась ниже сальдо резерва предстоящих платежей, поэтому центробанк смог выполнить свои обязательства перед Конфедерацией и кантонами и выплатить им 1 миллиард франков.
В новом соглашении между минфином и SNB, подписанном на прошлой неделе, говорится, что в случае, если сумма накопленного резерва предстоящих платежей превысит отметку в 20 млрд франков, Национальный банк сможет поднять размер ежегодных выплат до 2 млрд франков. В предыдущем соглашении, действовавшем с 2011 по 2015 годы, этот порог был зафиксирован на уровне 10 млрд франков. Кроме того, на этот раз сумма дополнительных средств, подлежащих распределению (тоже 1 млрд франков), зафиксирована в подписанном документе и не может быть изменена.
Возможность компенсировать отложенные выплаты при условии, что сальдо предстоящих платежей не окажется в результате этой операции отрицательным, предусмотрена в новом соглашении. Таким образом, несмотря на некоторые трудности, связанные с резким увеличением баланса центробанка и ростом связанных с этим рисков, сложившаяся традиция по распределению части прибыли SNB в пользу Конфедерации и кантонов в ближайшем будущем сохранится.
Согласно последним данным, за девять месяцев 2016 года Национальный банк получил прибыль в размере 28,7 млрд франков. Интересно, что на этот раз значительную ее долю обеспечили позиции в иностранных валютах, годом ранее ставшие причиной крупного убытка. Сильные флуктуации на рынках золота, капиталов и обмена валют не позволяют делать серьезные прогнозы на будущее, объясняет SNB. Соответственно, получат ли Конфедерация и кантоны причитающийся им миллиард (а может, и два!) по окончании 2016-го, мы узнаем уже в следующем году, когда будет подсчитан итоговый результат и сформированы необходимые резервы.
